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    【论坛一】刘建伟:宝鸡青春驿站创新青少年社会管理

    作者:管理员 发布时间:2019-2-12 20:37:32 浏览次数:65

        刘建伟:陕西宝鸡青少年社工协会会长

     

        各位同仁大家上午好,我也是每次都参加公益论坛,我们协会也是成立四年,所以说我们这个协会的成长也是跟着论坛的发展一起进步的。第一次参加论坛让我找到了组织,第二次找到了信心,第三次掌握了方法,这次给我提供了交流学习和展示的机会,所以这次要感谢。

     

        我们09年民政部和团中央在全国开展青少年试点项目,宝鸡是在西部城市唯一的一个试点城市,当时要求必须是社会组织来承办这个项目,所以衍生这么一个机构,我个人也是社会组织的身份,我当时承办青少年服务热线。我们这个机构民政局救助管理站给我们提供700平方办公场地,团市委购买社工岗位。我们一部分是和团市委合作,主要承担预防青少年工作,第二部分是政府合作,包括民政部门的一些社会工作创新的工作。人社,财政部门的支持,通过人社财政部门争取岗位,配套资金。我们和公检法司这些部门合作,个案服务过程中产生一些服务机制,合作机制,不直接付费,但是是工作内容,和其他部门合作,妇联的,残联的一些合作项目,他们都是免费,我给你做服务是免费做这个事情,没有形成项目,但是我承担这个事宜,作为潜在的项目培育。

     

        我们在县区成立青春驿站,这是之前我们和团市委有一个服务协议,每年都签,完成什么程度,做多少教育,兴建多少青春驿站,开展多少主题活动,都在合同里有规定,年底用这个评估。我们县区的16个社工服务站,城区的社工服务站是专职人员,县区的由团干部和大学生志愿者兼任。工作内容也是原来比较抽象,预防青少年犯罪框架也比较大,原理也比较复杂,我们通过综治部门交办等,这是自己总结出来的,我的服务对象从哪里来。后边这些工作服务形式是我们自己开发的,有些内容,我们开发,应该做这些服务的形式。刚才是总站的,这是社区的,社区和总站的内容不太一样。我们这个工作是政府和社会协同,有时候是政府,有时候是社会,有时候做不动的时候交给政府做,有时候政府没时间做我来做,互相配合,好多东西都是通过,我其实做社会组织是侦察员,不是战斗员。这就是我的服务对象,从多方协作,让我的青春驿站有内容可做,有事可做。我们所有管理信息进入陕西省重点青少年信息管理系统软件,这是团省委开发的软件,各个地市都弄这个,在系统里面能找到重点青少年现在多少,流浪多少,留守儿童多少,这也是团省在推,通过这个协作建这么一个系统。这就是我们做的其中一个工作方案,个案工作,主要是一些问题少年和儿童,也有一些外延的一些少年个体。小组活动,开展一些小组个体活动,团体活动。社区协调,通过联系就业,对孩子的就业的一些协调,劳动争议,完成长期的归宿的解决。社会实践,组织这些孩子组织家庭教育面对面,孩子一拨,家长一拨,面对面,现身对话,让孩子到劳教所,对亚健康的孩子让他们到劳教所,监狱去感觉一下。在普通学校开展法制教育等讲座。社会倡导,有机会就宣传,在民政会议上,家长会上,在街道,各种主题会议上大量宣传,宣传社工,社区组织,让他至少知道宝鸡有这么一个机构,这也是一个工作方法。影响政策,这个在社工书里边没有,但是这个很重要,如果你形成不了政策,这个事情你再做只是个人爱好,只是杯水车薪,你要靠10几个社工去做怎么做。让政府部门发意见,这是意见2/3是我起草的。这个红的,宝鸡市辍学少年违法犯罪调研报告,我发现辍学少年犯罪特别多,所以我把我服务的个案复印出来,做了统计其中有2/3初中没有上完。这个问题很严重,我们把这个报告提交给团委以后,团委现在不敢给教育局,我不管,我是社会组织,我有证据证明,每个人都是有名有姓的,就是现在的辍学。如果把这个问题解决了,辍学少年的犯罪问题解决了,青少年犯罪还能大幅度下降。社工可以做侦察员,作为教育局局长不知道这个数字,我觉得社会很和谐,我们社工在一线能看到,我们有义务把这个反映出来。创新工作,我这个数据从哪里来,我每次都参加法院的庭审,最后和这些孩子建立交流,提交调查报告。这是一个数据,这红的是成年人犯罪,青少年犯罪从09年到现在是大幅度下降,现在下降到一半,犯罪我们现在五年工作下降了一半,下降了1000人。成果一个工作模式,建立青春驿站服务阵地,要动员社会资源。工作机制政府购买社会服务,社会组织项目化运营,这个是个方向。2013年承担中央财政委项目,这个工作能开展,因为我们保底的工资收入。一套本土化的社工专业法,我对社工工作只是理念,都是本土化。或多方法,包括找熟人解决问题,包括越级上报,只要问题能解决了,所以社工基层更灵活一些。我们自己也编了一些书,整理一些个案。我们的职业队伍。成立一个社会品牌,青春驿站,在陕西省共青团系统都知道。这是我们上一个月,1018号民政部部长调查工作,我愿意为他很宏观,他问的很专业,你有多少社工有证,你做了多少个案,你这个个案哪个效果好。很专业,还好咱们是专业社工,回答的比较好。我们陕西省正在推广青春驿站,因为可持续性,做政府购买,政府的事情不是今年做,明年不做了,长期可以坚持下去,青少年犯罪这个工作做不完,这个大方向永远做不完,这个方向做的过程中,青少年犯罪越来越少。成本低,可复制,团省委在全省推广,团省委想在全省的105个县每个县推广。

     

        协同政府社会管理,自己作为社会组织,你要被人购买,首先要考虑人家的需求,你要换位思考,要站到政府的角度设计项目。我们省上和市上没看到这个文件,我就照着宝鸡的情况写一个方案,等他通知我有这个方案的时候,我已经把这个写好了。不管是政府还是群众,我们都是一个社会公民,都是平等的,有时候自我安慰我是党员,我是执政党领导的,我应该操心,这个定位可以让你的项目很容易得到政府的支持和购买。我们协同政府购买服务,我想从定位上,从工作内容上,有为才有为。宝鸡是陕西省第二大城市,四年以来一直坚持购买,每年购买,我们现在救助站,管理站也在支持我们,我现在还有一些单位购买,法院也购买,项目通过政府购买就能形成长效机制。最后再次谢谢论坛,谢谢大家。

      

    提问:
        我现在上初三,我以前喜欢打架,我现在学习非常好,我想问你们是怎么通过一个体系,怎么把这个孩子再变成一个非常有上进心的人?


    刘建伟:
        首先建立信任,我是社会组织,不是公检法,我是社工,是老百姓,我和你建立信任关系。我和你交朋友。我来影响你,我不说你是对的,是错的,你和我到我的社工机构来,你当青年志愿者,感受这个社会各种现象,在这个过程中,我有意无意的你的认知。我给你找途径,你肯定有困惑,总有一方面有需求,我从这个需求方面给你雪中送炭,你更加能够和我建立信任和长期的协作关系,通过这三步走,会很有效果。

     

    提问:
        您刚才讲的青春驿站的整体架构,还有一些青少年个案都很受启发。现在青少年犯罪是值得我们思考的问题,我们大学生志愿者也想在这方面做一些努力,所以您希望,或者是您认为大学生志愿者可以为青少年做哪些工作?

     

    刘建伟:
        首先找到组织。共青团做青少年犯罪工作是主要的职能,你可以到团省委,当个志愿者,挂靠到这个地方,通过一些工作网络会宣传,通知你你来参加主题活动,你也来倡导和发现这些对象,通过网络协调解决,再次感谢当志愿者。

     

    提问:
        我们的业务范围之一做社区康复。在青少年使用毒品的情况比较严重,不知道宝鸡的青少年青春驿站有没有涉及到这方面的问题,有没有什么有效的方法?

     

    刘建伟:
        我们在宝鸡发现司法局有个业务协作,下一步团中央想建立一个专门教育学校,不一定是全日制的,想通过这个学校专门把这个给孩子做一个载体,实践的窗口。我想还是通过组织体系,你通过一个专业的机构,你这个机构和孩子联系起来。相对来说青少年戒除率比成年人高一些,通过一些技术方法导入,包括引入专家的技术方法,共同想办法,可能需要长时间的过程,要坚持。

     
         (根据录音整理,未经本人审核)

     

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