《妇源汇2023-2026年机构战略规划》经历多轮讨论，在理事、监事提出意见与建议的修改完善后，最终通过陕西妇源汇性别发展中心第四届第四次理事会审议，现将战略规划中部分重点内容进行摘选，分享如下：

国家政策背景

•  国务院发布“关于实施乡村振兴战略的意见“;《乡村振兴促进法》2021年6月开始施行;

•  《未成年人保护法》第二次修订版2021年6月1日起施行;《家庭教育促进法》开始施行；2021年10月国务院发布《中国儿童发展纲要（2021-2030）》；国务院办公厅、国家发改委和国家卫建委相继颁布婴幼儿照护及托育服务有效供给的指导性文件;

•  2021年国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出健全“五社联动”机制，推动社会组织协同治理;

•  《2022年中国共产党第二十次全国代表大会报告》中提出全面发展协商民主、积极发展基层民主、完善分配制度、完善社会治理体系。

机构战略规划开发

妇源汇成立至今，在妇女与农村社区可持续生计发展，农村生态环境与自然资源管理，儿童社会保护，儿童获享资源和参与发展，公益组织发展，评估、研究和倡导等领域实践并取得丰富成果。

本次战略规划在机构理事会的指导下，管理团队带领全体员工通过头脑风暴、项目领域小组分析与讨论、文献研究、信息处理、听取服务群体反馈、咨询资助方和行业实践者等形式，理事会、管理团队和员工三方共同协作，最终制定了《2023-2026年机构战略规划》（终稿）。

• 践行机构价值观：平等、参与、创新、卓越。

• 社会性别主流化和推动性别平等。

• 专注妇女和儿童基本权益保护和可持续发展。

• 通过倡导和承接政府购买服务，推进更多妇女和儿童获得社会保障和服务。

• 机构定位在公益行业生态链的中游，链接基金会和其他社会资源，协同社会组织服务妇女和儿童群体；发挥平台型机构的功能。

愿景：

与妇女一起，联合社会所有力量，致力缔造一个资源共享、机会平等、没有性别歧视的社会。

使命：

立足西部、扎根社区，推动妇女儿童发展。

业务范围：         

社会性别与妇女、儿童及弱势群体发展的培训咨询、宣传、评估、研讨、交流和服务  

工作领域： 

•  妇女与乡村社区发展

•  儿童保护与发展

•  推动性别平等

•  监测与评估、研究、倡导和传播

服务人群：

处于不利环境中，尚未获得社会福利和服务的妇女和儿童，包括但不限于：

•  困境相关：困境儿童、困境妇女；

•  特殊人群：残障、孤儿/事实无人抚养儿童、留守儿童；

•  地域相关：偏远乡村、城市流动群体；

•  与性别相关的不利因素。

一、农村妇女没有充分参与社区的发展与决策。

•  生计不可持续；

•  妇女在参与社区公共事务中被边缘化。

二、妇女面临高焦虑和抑郁等心理健康问题。

•  慢性病、妇科病或因家庭其它状况造成的心理压力；

•  独自承担无偿的家务劳动，生活价值感低；

•  家庭暴力导致的心理创伤；

•  社会情感支持薄弱，缺乏排解渠道；

•  系统性心理健康服务缺失。

一、困境儿童和留守儿童

面临忽视和缺乏适当照顾的风险、身体虐待和精神虐待的风险和性虐待与各类意外伤害风险。

二、偏远地区儿童和流动儿童

•  3岁以下儿童：西部农村地区缺少儿童早期养育的环境和服务，导致农村地区婴幼儿存在严重的早期发展迟缓问题；

•  3-6岁儿童：西部农村地区学前教育资源不均衡，游戏化教学水平低，亟需探索为农村地区3-6岁儿童早期发展提供有效支持的途径和模式；

•  义务教育阶段的儿童 面临非因贫辍学的风险和校园伤害的风险增长的问题。

战略目标1：赋能妇女，提升妇女获享政府、社区和家庭资源，开展自我服务以及服务社区的能力。

实施策略：

•  通过妇联合作，针对遭受家暴的妇女开展个案服务； 

•  通过性别平等进社区，开展社会性别与领导力、组织管理、财务管理、社区动员等方面培训，支持妇女和男性成员参与社区自组织的发展规划、制度制定、社区服务方案设计与实施等，尊重妇女的参与与决策； 

•  通过培育和发展妇女主导的社区自组织，形成项目社区妇女自组织网络，支持网络成员间分享、交流和共学； 

•  通过基于项目的行动研究，总结和梳理社区组织培育，妇女自我发展和参与社区发展以及服务社区能力提升等有效途径、方法和技术； 

•  通过省级女性社会组织枢纽平台、西部社区公益创新论坛，分享和倡导项目实践，服务更多西部乡村妇女。

战略目标2：通过与相关儿童保护责任部门以及社会组织合作，使儿童享有家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、网络保护和政府保护服务，降低侵害风险，免于遭受各类侵害，安全、健康地成长和发展。

•  分目标1：通过儿童、家长和社区居民儿童保护预防和干预以及与地方政府责任主体部门合作，为面临侵害风险的儿童提供专业的社会保护、司法保护、网络保护和政府保护有效服务。

   实施策略：与项目县民政部门和未保中心合作，推进和落实六位一体的儿童保护措施的落实；积极参与省级未成年人关爱和保护基地的建设和运行，为市县级未成年人保护工作者和社会工作者提供咨询、培训和技术支持；并将通过实践探索的服务模式和技术进行倡导。

•  分目标2：以陕西省为服务主要根据地，向西部其他地区农村初中生及中职生，提供社会情感技能教育，使得其具备五大社会情感能力，即就是自我意识、自我管理、社会意识、人际关系技能、负责任地决策，身心健康发展，更好地适应社会发展。

   实施策略：立足西部驻校社工品牌项目，协同国内同道机构，搭建西部学校社工网络，建设西部学校社工服务领域基础设施，提升西部学校社工服务有效性、效率及覆盖率。

•  分目标3：通过社区儿童空间及幼儿园活动，提升家庭早期养育能力以及早期教育质量有效性，为6岁以下儿童提供高质量的早期养育和家庭保护，学校保护和发展服务。

   实施策略：构建西部农村地区早教支持系统，通过与多元主体（政府部门/市县级伙伴/社区/研究机构等）互动合作，催化并推动有效早教实践的应用及推广，提升西部农村地区3岁以下儿童及家长早期养育服务的覆盖率，改善西部农村社区儿童的发展落后状况。

妇源汇性别平等的承诺：         

•  面对和挑战性别歧视、性别成见、以及男性女性之间不均衡的权力关系。

•  创造一个有利于性别平等的环境，以推动组织内部文化更健康地发展。

•  争取在项目中包括性别分析和行动，以促进性别平等。

•  推动合作伙伴将性别平等主流化纳入机构管理和项目设计与实施中。

•  动员并配置相关人力、技术和财务资源，以实现机构在推动性别平等工作的承诺。

妇源汇性别平等的行动： 

一．机构治理和管理

•  机构承诺对性别歧视和基于性别的暴力行为零容忍，并有相应的应对政策；创建性别平等和无歧视的工作场所；

•  理事会成员、机构管理和工作人员知晓性别平等相关政策，并在实际工作践行；

•  人力资源政策具有性别敏感性，包括：招聘、续约、晋升、培训和薪酬；

•  发现和跟进员工和治理结构中的性别不平衡，通过特殊的政策确保男性和女性的平衡；

•  创建性别平等主流化学习型机构，并将机构的学习成果在组织内外部进行有效分享；

•  提供社会性别培训的机会，提高员工的性别意识和性别主流化能力；

•  机构将性别平等纳入岗位职责描述和/或绩效评估中；

•  年度预算应有足够的资源推动性别平等主流化工作。

二、项目设计和实施

•  为项目领域制定性别敏感的指标，以便员工将其引入项目设计和监测与评估中；

•  社会问题的界定和分析具有性别意识和性别视角；

•  基线调研、监测与评估的数据应分性别收集、整理和分析；  

•  性别敏感的风险分析，包括基于性别的风险因素、等级以及推动性别平等的潜在阻力；  

•  设计性别敏感的指标，并用其衡量项目带给男性和女性受益人的不同影响；

•  任用合格的员工或邀请经验丰富的专家，为项目设计和实施中的性别主流化提供支持和监督；  

•  性别敏感的资源分配，包括人力和财务资源，保障项目实施中有效地推动社会性别主流化；

•  跟进和分享社会性别主流化的经验和教训。

三、合作伙伴关系

•  建立基于对性别平等的承诺的合作伙伴关系，对合作伙伴的能力提升包括性别平等分析和性别平等主流化；

•  寻求与对性别平等有共同承诺的机构、组织、团体和个人合作，影响和改变其他机构和组织。

四、倡导与传播

•  清楚地界定和表达男性与女性之间的差距和不平等的权利关系，提升男性和女性推动性别平等的能力；

•  通过年度报告、公众号、网站等对外沟通和宣传平台，向利益相关方分享机构执行性别主流化战略的进展。

•  开展项目监测与评估：

1. 监测项目的执行过程，评估项目实施效果和影响；

2. 总结服务经验，梳理服务技术，提升服务水平；

3. 作为项目结项的依据，为资助方和实施方开展下一步合作提供依据。

•  行动研究形成最佳实践：

1. 探索干预模式和核心服务技术；

2. 倡导和推广。 

•  政府购买服务：争取政府购买服务的机会，承接儿童和妇女以及社区发展领域的服务；例如：孵化园、服务基地、社工站等。

•  咨询和研究：梳理妇女和儿童服务项目技术，为社会组织伙伴提供培训和咨询；为公益机构和政府部门提供咨询、研究和评估等服务，特别是推进性别平等方面的咨询、研究和评估。

•  传播与倡导：

1. 公益短片：拍摄专题短片，通过媒体、地标建筑、地铁、公交车多媒体播放。

2. 明星代言：邀请具有影响力的运动员、青年演员、主持人和歌唱家担任未成年人保护代言人。

•  稳固发展现有资助机构/基金会的合作关系

•  争取政府购买服务

•  试点公众筹资：

包括爱心助养服务、“孤雁归巢”关爱服务、“一站式”服务（困境儿童）、“一站式”服务（困境妇女）、志愿者服务和义卖品等筹资项目及产品。