岳涛：
西安莲湖区残联副理事长
各位来宾：
大家上午好！
很高兴今天看到这么多精英，我也是第一次参加这个论坛，可能说的不到之处还请大家谅解。
莲湖区是西安市最大的一个中心城区，面积42平方公里，辖区有9个街道办事处，5个村和134个社区，这次人口普查是69万，有汉族、回族等26个少数民族，其中回族人口比较多，是陕西省最大的人口聚集区。第二次全国残疾人人口抽样调查统计，全区现有各类残疾人34310人，约占全区总人口的4.9%，其中肢体残疾人16326人，听力言语残疾人5848人，智力残疾人3365人，视力残疾4391人，精神残疾4380人。
近年来莲湖区残联认真学习贯彻党中央、国务院以及各位政府残联组织对于残疾人两个体系建设的有关精神，坚持以科学发展观为指导，坚持社会化的工作方针，坚持以残疾人为本的理念，实行政府主导、社会参与的运作模式，在残疾人服务建设方面，以智力残疾人为重点，大力创办建设残疾人阳光家园和特教机构等残疾人服务机构取得一些成绩，也遇到了一些困难，现就主要情况给大家做一个介绍。
第一，目前残疾人阳光家园和特教机构的现状。经过三年多的努力，我们已经为残疾人解决生活工作中的直接问题为突破口，以智力残疾人为重点，先后在城区依托街道社区和社会力量，建立残疾人阳光家园八个，特教七个，其他服务机构五个，其他服务机构包括心理咨询、职业教授，还有辅具供应，委托社会机构七个，教职工148人，各机构的建筑面积均为210至800个平米，基本上都在市残联审批，民政局备案，各类相关手续齐全，已经形成能够为智力残障、孤独症、脑瘫、唐氏综合症、心理言语障碍等残疾人，从两岁到45岁之间提供日间照料和部分残疾人24小时的托养服务。形成了比较正规、运行良好的残疾人阳光家园和特殊教育机构。
服务范围涉及生活技能培训、康复训练、音乐舞蹈、对话艺术、劳动就业技能、文化教育、社会融合、托养服务等，各机构运行以来成绩斐然，成功举办以莲湖区西安慧灵智障人士工作站为主的智力残疾人，部分残疾人绘画作品已经被收藏，手工制品、拖把等被有关单位订购，残疾人手工艺、手链、口杯、十字绣、绘画工艺扇均得到社会普遍认可。一些阳光家园音乐舞蹈受到全国不同残疾人机构邀请，到北京、广州、香港等地参加演出，上海世博会期间，莲湖区荆棘鸟智障人士阳光家园被邀请到上海世博会瑞典和其他地区展馆演出，受到热烈欢迎，并被上海电视台等多家媒体报道。
莲湖区星星残疾人阳光家园被第四届“炫亮中国”全国青少年才艺展示交流活动组委会邀请，家园11名智力残疾人士赴北京参加表演，受到了评委和观众的好评，鼓舞了残障人士乐观自强精神收到很好效果。区自闭症康复中心已经被陕西省心理学会儿童发展与教育心理专业的儿童心理发展研究所、教育部人文社科自闭症儿童语言测评与绩效研究、自闭症儿童的综合研究、985平台课题研究基地等几个机构合作，部分儿童通过康复训练已经能够正常生活。主要做法：
第一，领导重视。莲湖区委区政府对残疾人职业非常重视，将残疾人事业作为全区重点工作，统一研究部署，将残疾人阳光家园项目建设列入政府年度目标任务考核，根据市残联关于建设残疾人阳光家园的要求，制定下发关于开展智力残疾人托养服务、建立阳光家园的实施方案，成立西安市莲湖区残疾人社会保障体系和服务体系建设领导小组，对个别服务机构在政策及人员建设方面给予全力的保障。
第二，大力建设社会力量的作用，莲湖区在残疾人阳光家园和特教机构建设中，依托社会力量，在社会上发现和挖掘人才。一是积极招聘有爱心、有耐心、有一定工作经验和经历的教师。二是吸纳各位残疾儿童家长经验，多年从事自己孩子智障、听力、孤独症等康复教育的家长经验，同时到全国各地学习参加各种培训。第三是努力赢得社会优秀特教机构支持和扶持，整合资源，以本区智障人士服务工作站为龙头，充分发挥其管理优势，很好应用康复特教托管机构经验，以及较成熟的工作模式。2008年7月，莲湖区残联与西安慧灵总干事联合成立西安莲湖慧心阳光家园，后又陆续在社会上托管有爱心有经验有工作能力和经济能力的人士，陆续又成立十几家阳光家园或者孤独症和心脏康复等教育机构。
第三，大力建设发展各类特色残疾人阳光服务机构。我们在残疾人阳光家园和信息教育机构建设中，注重发展各具特色的残疾人阳光家园机构，结合每个残疾人的需求，在本区建立不同特点的残疾人阳光家园和特教机构，以满足各类残疾人朋友的需要，使他们根据自己的实际情况有选择的进入阳光家园。目前已经建成有康复训练、音乐、舞蹈、绘画、艺术、劳动技能、生活锻炼、文化教育、社区、社会融合等为特色的各类智力残疾人阳光家园和特教机构，以及心理咨询、组织供应、残疾人托养、残疾人绘画、书法、雕塑等服务机构等19个，委托服务机构7个。我们还接纳了一家自闭症康复机构，他们的特色就是食疗，因为他们的创办人通过食疗做过很多白血病儿童的辅助治疗，还有癌症都受到很好疗效。有一些家庭有这样的孩子，家庭委托他们，因为导师是营养学的博士生，导师通过这个方法在自闭症儿童里也做了几个案例，收到很好乐观效果，想把这个办法推广，所以专门成立这么一个机构，手续刚刚办完，还没有开始进行招生。
第四，广泛结缘加强宣传。我们除了跟咱们区内市内及其他外省一些好的机构合作之外，还引进很多澳大利亚、瑞典、英国一些志愿者团队，对这些阳光家园进行扶持和帮助。
这是我们一直在阳光家园多元化管理上的一些探索，当然还遇到一些问题，比如说特教机构和阳光家园教师的待遇问题，还有一些入园儿童不能解决的医保问题，这是我们国家普遍存在的问题，所以我在这里做一个探讨。
（根据录音整理，未经本人审核）
