背景
2011年7月28日凌晨零时至12时,陕西宁强县广坪镇境内普降特大暴雨,总降雨量达到172mm,致使山洪暴发,河水猛涨,山体滑坡,道路损毁,农作物大面积受损,部分农户房屋毁坏,水、电、路、讯等基础设施受损中断,人民群众生命财产安全受到严重威胁。
这次暴雨洪涝灾害造成广坪镇农作物受灾面积达8896亩,其中绝收1428亩,损毁香菇袋料130.8万袋,受灾牲畜18头;群众房屋进水2394间,房屋受损470间,房屋倒塌17间。特别是水观音村居住在广金通村水泥路两边的40余户群众,屋内粮食、衣被全部被水冲走,家具、电器等生活用品全部被水浸泡。全镇堰渠损坏9960米,河堤损坏3920米,自来水管道损坏19320米,3个塘库因灾受损;道路冲毁32280米,损毁桥涵26座。暴雨致使广坪至金山寺道路中断,电力、通讯线路倒杆142根,电线12480米,造成广坪镇水观音、骆家咀、金山寺、王家河、大茅坪等村电力、通讯全部中断。此次暴雨致使广坪镇8425人受灾,转移安置受灾群众873人,极重灾户126户,共造成直接经济损失达3017万元。其中,广坪河村、水观音村、茅嘴村和骆家咀村受灾最为严重。
项目目标
1、 长期目标:
为遭到洪水灾害影响的灾民派发生活所急需之粮食和救济现金,使灾民最基本的生存得以保障,减轻灾害对村民带来的影响,帮助村民恢复和发展生产。
2、 具体目标:
1)为遭到洪水灾害影响损失严重的灾民提供大米和少量紧急救援资金,保障其基本生存所需,协助其恢复正常的生活生产;
2)通过救灾物资的发放过程提高村民参与社区公共事务和村务民主管理的意识和能力。
3)通过整个水灾救援项目实施,进一步提升妇源汇紧急救援的能力。
项目产出
本项目共发放大米28350公斤,发放现金118,800元,受益户总数1033户,基本上满足了灾民一个月内对粮食的需求,并能购置必须的生活用品。除了帮助受灾村民缓解灾害损失、恢复正常生活之外,来自外界的关怀和无私帮助在消除灾害心理创伤方面也起到了积极作用。
项目周期: 2011年8月——2011年10月(已结题)
实施地点: 陕西宁强县广平镇水观音村、广坪河村、骆家咀村、茅嘴村
资助方: 香港乐施会
项目主要活动
1、 灾情调查及需求评估
2、 项目建议书撰写及审批,物资询价
3、 乐施会救灾资金拨款
4、 采购大米及联系运输车辆,受益户名单在社区公示
5、 救灾大米装车运输到达广坪镇
6、 在广坪镇开交接救灾物资大会,随后入村发放大米
7、 物资发放回访及处理突发情况或遗留问题
8、 撰写并完成紧急救援项目实施报告
9、 项目评估
项目影响
1、 项目对社会性别关系的影响
项目在回应受灾村民紧急需求的同时,特别关注洪灾对妇女儿童带来的侵害和影响,在救灾大米的发放中关注体弱多病的妇女、孕妇的生存状况和需要,对此类妇女将给予适当的照顾,以影响社区更多地关心妇女的生存状况。大米及救助现金发放过程中特别要求家庭中的妇女签收,妇女在支配资金的过程中,个人决策能力及紧急事务处理能力得到提升,体现社会对妇女的尊重,带动妇女在家庭中地位的提高。
2、 项目对相关机构、群体发展的影响
项目的实施将提升妇源汇的灾害回应能力和紧急救援项目的实施能力,同时,对成立不久的宁强县 妇源汇将是一次能力建设的机会。宁强县妇源汇是在陕西妇源汇支持下,在宁强当地注册成立的本土机构,通过项目的实施,进一步增强当地政府和群众对NGO组织的了解,对今后当地公益组织的发展具有很好的推动作用。当地受灾群众是项目的直接受益群体,项目的实施能够使灾民和受灾社区体会到社会各界(尤其是港澳同胞)对她们的关心和爱心,能够促进社会的和谐和推动社会文明进步。