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    【论坛三】冉丽萍:黄河环境保护项目中的多方合作萍:黄河环境保护项目中的多方合作

    作者:管理员 发布时间:2019/2/12 23:56:52 浏览次数:31

     

     

    冉丽萍

    甘肃省绿驼铃环境发展中心执行主任         绿驼铃位于甘肃省,致力于西部环境保护事业。20 06年开始,一直关注甘肃黄河流域的环境保护,做志愿者的宣传教育,随后推动社区发展。2009年做项目规划,对我们的工作进行一些调整,由最初关注环境问题,通过参与示范倡导环境保护转到主要关注黄河流域水资源保护等。       今天我要跟大家分享两个多方合作案例,一个是城市边缘地区的饮水问题;二是黄河源头资源保护方面。       第一个案例:住在在兰州黄河上游的村民遇到的问题,他们的水是从黄河里抽取的,废水直接倒进黄河里,最初2008年这里建了一个水电站,水基本上就处于这样一个浑浊的状态,他们的饮水受到污染,更多的群众生命受到一些影响,我们想如何解决这样一个问题?但仅靠绿驼铃这个民间组织是很难做到的,我们怎么去做呢?我们首先和这里社区、村委会建立了合作,他们和我们一起去解决这里的环境问题,通过他们的工作提供最基础的信息。我们的工作人员有十人左右,最初只有三个,更多的信息是社区的工作人员提供给我们,同时我们也找到了一些地方的高校环保社团和一些专业的大学生、老师,他们对相关问题做调研,提供了一些数据。       我们看到了我们的几个工作方向,对社区工作情况的调查了解,同时看到我们要寻求其他组织的介入,解决他们目前没有饮用水的问题,如果连他们的饮用水的问题都解决不了的话,未来去做是比较困难的。我们在解决这个问题的过程中是需要找到利益相关方,对这种利益相关方去进行一些倡导,让他们认识到这样一些责任,去改善这样已经受到污染的现实。我们在这需要不断去透明和公开一些信息,需要和政府合作。整个过程实际上存在一个问题,就是本身我们的水环境的问题没有达到我们所需要的要求,通过多方面工作,最终要实现这个要求,2011年1月,我们通过两年的工作,建立了新的饮水管道,项目基本投入资金一万元,其他的工作是调动其他方面的资源来实现的。我们在社区召开会议,通过积累,让一些企业参与到社区工作里,为社区提供一些免费的设备、净水器等,在社区对净水器的使用进行宣传,对社区小学进行水环境的教育,让他们如何去对抗现在已经出现的污染问题。       在利益相关方方面,我们对整个村子进行受影响分析,首先这里水电站非常重要,我们通过这个项目以及水电站在建设过程中存在的一些问题,和企业沟通,让他们去完善以前没有做的工作,通过一些专业的师生对他们的状况和健康信息进行搜集,有充分的证据和企业沟通。通过日常的信息积累,让他们出现这种紧急情况时,及时向社区反馈登记信息,这说明真沟通是重要的,他们很理解和支持。通过两年的合作,重新修建了新的饮水管道,这是我分享的第一个案例。       第二个是从2010年5月份正式开始的在甘肃的黄河玛曲草原进行的一个保护,这是黄河非常重要的一个地方,草原退化问题严重,我们看到这么多的环境问题后,民间组织如何发挥自己的力量?不仅仅依靠我们自身的力量,而是发展社会各界的关注,通过自己所擅长的能力解决问题,主要有三方面工作:       一是对社区开展意识教育。通过在一些学校和社区开展环境课程,以及环保的课外活动,让他们搜集原始文化环境保护知识,通过和社区的合作,建立他们对环境意识的建立,不断的深化。       二是在社区里做生态恢复。草原沙漠化可以通过社区资源管理来实现,我们对整个社区的牧场以及分布的联合,通过开展一些围栏,同时对社区进行能源的提供,对他们的垃圾进行回收,这部分工作首先和当地的政府于2005年建立合作,2010年正式开展工作,他们非常支持我们。       三是市场营销。我们做一些绿色无公害的产品,牧民与消费本身的联络,解决他们在这边的问题。通过综合工作经验,实现推广,和当地的政府部门、环保部门的一些企业在一起,帮助开展这样的一些活动。在整个玛曲,资源更重要的是企业和NGO的一个合作。我们注重专业能力,从05年开始环境教育,这方面和社区居民沟通联络,同时把我们存在的环境知识和他们有一个互动和分享,通过我们和企业分享这样的经验,使他们的员工有这样的培训,他们的员工到社区里,实现多方的合作,才能实现我们在玛曲草原保护的目的。       最后是思考。作为这样一个环节保护,我们要实现一个多方合作的话,首先要对资源的定位,动员时,有自己的一个认可,可能我们民间组织自己的能力有限,每一个项目资金都是在五六万元,非常的少。我们如何利用有限的资源去调动更多的资源参与到这样的保护里,是需要我们对资源不断的去定位和了解,企业员工参与到我们的社区保护里就是一种资源,这样的资源是在不断扩展的。这种参与可以让利益群体不断学习,整个工作中牧民还有企业员工、政府部门已经慢慢的参与到社区生态文化建设中来。       我们NGO在这里面发挥的更多是联络作用,我们还运用了和媒体的合作,在整个共同参与的过程中共识是很重要的,可能最早需要我们去游说,达成共识是最基础的一项工作。我觉得民间组织在做很多工作时,需要吸取一些企业的手法。     (根据录音整理,未经本人审核)      

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