杜成飞
宝鸡新星流浪儿童援助中心主任
“宝鸡新星流浪儿童援助中心”前身是一个在宝鸡的流浪儿童援助项目，这个项目从2001年开始，历经六年后，随着国际组织的撤出，它的中方团队还承接了它没有完成的使命，继续把它做下来。为什么由我们这个民间组织来做这个流浪儿童呢？由于当初国际组织在我们西北看到大量的农民工由西北向东南流动，出现一个新的群体“农村留守儿童”，流浪儿童可以说是留守儿童中的一个细分类别。很多孩子之所以出来流浪，并不是天生下来就是流浪的，他是在成长的过程中由于家庭出现了重大的变故，导致儿童在理论上是有家的，实质上出现了有家无法归的现象，依据我们传统的救助体系，更多的孩子只是简单的被公安机关从大街上遣送到我们的传统的救助站里。
在现有的救助体系里，以前我们叫收容遣送站，从2003年八月广州那个事件，一个大学生求职死在广东的救助站里，这个就导致了当时的收容体制一夜间变成了救助体制。在这个体制下，如何针对流浪儿童给予一些救助干预，目前并没有强制的法规出现。流浪儿童一般的轨迹可以简单的从大街上到每个城市，以前叫收容遣送站，现在是救助管理站。一般的情况在每个救助站内依据现有的法规在十天之内弄清他的背景后送回原籍，如果他的原籍家庭没有适当的监护人或者是后期的养育人，多数的流浪儿可能很快的再次流到大街上，这样流浪儿的轨迹就是流出去以及到收容遣送站，现在是收容管理站。
正是基于这种传统的陈旧的模式，从制度层面使得我们流浪儿童中相当一部分有可能通过一些基金的干预和服务手段，改变他的流浪轨迹，这些孩子们继续流浪，从初次的一次两次的离家出走到成为流浪儿童，最后使相当一部分儿童成为真正意义的职业流浪儿童。我们做这个工作的前提区别于传统的单纯救助、遣送模式。我们的主要区别在于，第一是流浪儿童服务方面，尽量结合一些专业的社工工作手法；第二是在救助的过程中尽量引进社会资源。首先表现在我们的机构和每个城市的儿童救助保护机构，是开放式的，最起码是80%到90%的准开放式机构。这是宝鸡新星和其他的机构的区别 ，即开放机构和不是简单的以儿童遣送回家为目的。当然以政府为主导的体制下，回家是目的，但是如果过分强调这个目的，就可能把前期的干预和服务过程省去了，实际上我们很多的孩子是无家可归的，他到某一个城市的管理中心，无非就是这个城市的救助管理站很快的遣送下一个，最后回到家。如果在家里没有适合的监护人就又会流浪出来。
所以说在宝鸡，我们通常在儿童的教育技能培训及儿童在回家之前的家庭调节等方面做了充分和大量的工作，目前我们采取的合作方式是和宝鸡救助管理站合作，充分利用政府现有的保护机构，这样极大的降低我们的服务成本，同时在硬件方面，我们有了极大的提升；二是必须要有一个相对完善的经过专业的培训和有多年服务的团队，因为这个机构前期是国际机构，80%的员工是前国际组织留下来的，员工团队的员工在心理、特殊教育方面有着相对丰富的一线管理经验，所以说一个专业稳定的服务团队是保护和教育儿童不可或缺的基础和资源。
以前的机构和现在的机构在硬件设施相比也是有天壤之别的，目前政府购买服务这一块只局限于提供场地和硬件设施，在儿童服务、日常教育、医疗、生活、家访、回归这一方面完全靠我们自己来自筹。
机构从2006年成立到现在，已经累计救助了1000多名孩子。在宝鸡流浪出去的孩子有逐年下降的趋势，机构定期参加各种各样的专业方面培训，志愿者管理以及专业的社会教育，包括一些治疗和心理方面的培训。孩子这方面，我们主要是生活、医疗、关注儿童的情感和心理的状况。同时引进了加拿大对游戏帮助儿童成长的一些工作手法，在日常工作中对这些孩子做一些游戏康复方面的活动。另外通过开放式机构，加大儿童和社会方方面面的接触，一方面大量的志愿者、企业、单位的个人走进来，另一方面让孩子通过形形色色的活动融入社会，避免传统的封闭式管理。由于过多的强调安全而强制儿童，在很多方面失去了他本该享有的空间和服务。
社会调查是我们做儿童回归之前一个必做的工作，通过传统的手段只是简单的遣返和送回，而我们对一些有潜能的我中长期孩子，我们给他们提供小学初中的义务教育、从去年开始已经有几个孩子从小学到初中毕业，我们今年送到了上海的学校学习。对于一些大龄儿童已经错过了最佳的教育机会，我们往往通过初期的扫盲教育，最后进行一般的职业培训，在过去几年里我们对厨师这方面的培训比较多一些，在我们送孩子培训的过程中，一般包括当地的职业学校，包括当地的小学和初中，他们也给予了充分的配合和支持，也是社会多方面参与的过程。
我在做流浪儿童的同时，我发现有更多的孩子面临着流浪，在流浪的边缘，他们甚至出现流浪更糟糕的情况。帮助这些孩子继续上完小学或初中。通过给他们提供一些教育、生活、生理方面的扶持和帮助，帮助他们上完初中，然后鼓励他们能待在家里，制定一些发展目标，避免他们过早的辍学，走上童工然后步入社会流浪的过程。是我们在山区做一些早期的干预。
最后想说，我们也积极的深入特困儿童家庭，以家庭为单元，定期的组织这些家庭的孩子，和市区群体的孩子进行互动和交流。这是我们积极鼓励社会各界的参与，有很多的志愿者参与到我们的活动中。
（根据录音整理，未经本人审核）
