王娜
陕西妇源汇性别发展培训中心公益促进部部长
陕西妇源汇性别发展培训中心是由陕西省妇女理论婚姻家庭研究会于2008年为了机构多元化的发展，注册的一个民办非企业。妇源汇的关注领域主要有农村社区发展、儿童运营、公益组织促进等。我所在的团队是公益组织促进。妇源汇还在陕西宁强县成立了宁强县妇源汇，目前所有全职员工共有18人，机构的口号是“用理想热情和行动，推动变化”，这是我们项目活动和机构团队一直秉承的理念和想法。
为什么我们要建立社区服务创新基金？
社区服务创新基金开始是妇源汇和南都公益基金会的一个合作项目。2010年中央“十二五”规划把社区服务管理创新纳入重要议事日程，当时我们也看到目前服务机构的一些问题，随着社会经济的发展变化，随着城乡一体化和城市化发展，社区组织的单一化、统一化服务无法满足居民的多种需求。而公益机构有他们的优势资源，在这种环境下，我们尝试建立一个社区服务创新基金，推动和鼓励一些公益机构扎进社区为当地居民提供一些专业化的服务。开展社区性服务的公益组织在开展这些服务时都有一些比较明显的手法，比如手法比较创新或多元，服务的专业化或人性化，以需求为导向，鼓励居民主动参与等。
能不能把公益组织的专业特长和社区现状相结合呢？因为我们发现社区本身也有资源，社区也有很多公益机构，这样就可以进行一个链接或者搭建一个平台。社区服务创新基金就应运而生。
社区服务创新基金做什么？
社区服务创新基金定位支持社区开展的创新性服务，根据社区的需求、针对性地提供多样化服务。基金鼓励公益机构扎根社区、社区自组织去行政化，同时也鼓励公益机构与政府、企业之间的合作。
这些服务创新基金，通过今年一年和合作伙伴一起探讨，最终确定三个目标。第一，就是希望通过社区服务创新基金和合作伙伴，根据不同人群需求在社区提供服务；第二，大家一起推动执行机构和资助对象的成长，比如草根公益机构、社区自组织。我们优先考虑初创期（解决初创期机构资源短缺、生存问题）草根组织，他们可能进入有意向社区时，缺资金缺资源，那么就可以申请基金。还有一些遇到发展瓶颈，但在某一些领域和手法上有创新，也需要一些资源的注入和支持，这也是我们关心的主体。
我们在做这个社区服务创新基金的过程中，不仅仅把它看作是一个资金流入的过程，里面注入很多我们妇源汇作为支持性机构的一些服务理念和手法，因为从一开始我们就希望能够和这些合作伙伴一起来探讨，来共同解决这个问题。包括后期的一些监测评估和计划，甚至程序等，我们希望和合作伙伴一起探讨如何做。
社区服务创新基金如何操作？
公开招标这个程序是肯定要走的，今年我们借助去年首届西部社区服务创新公益论坛成果，通过网络、邮件等向大家发出招标告知。公开招标以后，会有一些机构有回应，这个过程当中很多机构是盲目的，我们要有一个调研，通过全面问卷形式了解这些机构的需求。在合作过程当中，妇源汇到底能够给大家提供什么样的支持和服务。我们希望和合作伙伴一起做。
还有评审。我们主要从几个方面来做考量：看项目书写的完美不完美，看项目框架、逻辑、思维到位不到位，对你的机构而言，在服务创新和专业领导方面有哪些？所以我们特别看中的是这些过程。所以在评审中我们特别注重针对性、公益性、创新性、可持续性、可复制性等等。
经过前两轮的程序之后，接下来到机构的走访、辅导，我们和合作伙伴一起共同探讨行动的过程有什么问题，通过行动过程探索、思考、形成不断的成长。妇源汇与合作伙伴一起经历这个过程，通过这个过程探索支持机构成长的模式。右边的表就是我们曾经走访做的一些走访记录，走访过程中了解大家的需求是什么，有一个简单的整理和梳理。
同伴学习平台。大家可能形成一个对话和沟通的渠道和平台，形成他们自己的学习平台，因为每一个机构在自己的活动中有自己的优势和自己的经验。
社区服务创新基金策略
2011年基金起动后，我们收到陕西地区24家公益机构和社区组织发来的20份申请书，大家可以看到项目并不是很多，这个基金第一年开始做，主要是想了解一下内部的管理和工作模式。作为妇源汇来说，我们把这个基金看成是机构服务的拓展和体验。我们第一年合作的这几家机构开展的服务领域有留守儿童的社区服务、社区环保、社区智障人士和残疾人士社会融合等。
可以看出，在整个基金操作中，体现着妇源汇的价值观。我们把同伴学习、做中学、联合行动这些理念输入到整个活动中，每个机构都有自己成长的本土经验，妇源汇很愿意搭建这么一个平台，共同做事情。
思考
第一是知晓率比较低，合作伙伴比较窄；第二是前期辅导做的比较少；第三是缺少能力建设环节；第四是评审相对比较严格。
2012年、2013年，社区服务创新基金有意往甘肃、青海、宁夏这方面做，期待社区服务基金做得更好更大。
（根据录音整理，未经本人审核）
