郭剑雄：
城市社区参与治理资源平台研究员、理事
CCPG是一个网络化词语，全名叫社区参与治理资源平台。我们是一个网络，不是一个实体机构，里面有一些网络成员，还有个人成员。网络组成成员里包括一些大学老师、社科院一些专家、一些基层行动NGO工作人员、一些社区主任、社区草根组织人员等。是比较多样化、多元化的一个机构。
今天参会的时候看到很多NGO，看到每个NGO都有活动，而且很多活动可能都类似，比如说都涉及到妇女问题，涉及到老年人养老问题，涉及到一些社区发展问题，比如说孤独症、儿童问题、社区阅读等。那我想说在我们机构里还会有一种倡导，这可能跟其他机构不太一样。记得上一周我在社区开一个会，社区主任给我讲，你们带老年人来组织一些活动，比如说时装队、电脑培训队、培训组织或者其他一些表演组织，那你们跟我有什么区别？我给他们讲，如果社区主任来做的话，他会把活动设计了，然后召集大家来开会，然后跟大家讲你就按这个步骤来走，来表演，来熟悉电脑就行了。但是我们做的不一样，我们首先会跟那些参与对象、服务群体一起来讨论我们要做什么，我们怎么做，然后我们一起来计划，计划过程当中会有不同的人来负责做。这个是不一样的，这个过程就带出很多不一样的东西。比如说老年人的自信心成长、自我归属感、社区归属感等。
CCPG是2005年发起，目前正承担三批项目。我们致力于去做一个关于交流经验、成果展示、促进合作的一个平台，包括行动、交流、连接等等。我们目前有一个社区创新行动就是机构会对自己的成员有一个资助，每年会有两三个项目可能三五万的小额资助，然后我们会做一些能力建设，而且每年会开展一些社区管理咨询平台，比如我们在不同的城市，包括在成都、北京、上海开这样的社区治理咨询平台，这个是比较开放的，会邀请一些其他的NGO组织，或者政府一起来参与。我们还有一个年会，每年一次。我们还有自己的网站。
我们致力于建设一个本土化的社区参与治理体系、探索，这是我们在其他很多地方推动的一个活动。比如有在成都灾后重建做的一些项目，有在北京、上海做的项目，有在山东的义工项目。我们也是一个研究型网络，也在做一些研究，因为我们也是大学老师，还有科研单位人员，目前已经出版了两本书，一本《城市社区探索之路》，还有一本是翻译联合国出版的一本书，现在还在做两本书，一个是案例研究，一个是行动手册。
我们一直坚信，在每个项目当中，我们做的看起来跟大家是一样的活动，一样的项目，比如老年人的住宿、居家养老、给社区拍录像，但这些项目中却蕴含着不一样的理念。我们的参与可以带来自信，带来能力提升，比如老年人参与、特殊群体参与，让大家发现价值和能耐，可以达成理解、真诚、互助、社会包容。我们经常要在社区做这样的活动，因为我们之前有一个观点认为，目前中国出现一个情况是政府官员以为社区的民众是刁民，社区民众以为政府的官员很糟糕，所以我们会有一些平台让不同的利益相关者参与进来，推动他们的理解与共识，最后合作去制定政策等等。我们还认为参与会有妥协、共识、协商，参与会带来归属感、拥有感和责任。我刚开始讲的社区组织功能是让大家来参与社区活动，自己设计，自己执行。但很多是空想，我们会让这些参与群体、不同的参与和利益相关者一起来设计，这样会带出责任感。而且带来更加科学、更加有回应性，更加符合实际的项目。因为我们有一些自上而下的项目推动，可能并不是他们真正想要的东西，但参与可以带来透明、信任、理性。
我们希望从四个板块来做这些事情，一个是参与环境的营造，二是参与制度的建设，三是多方参与的能力建设，四是参与意识的提升。这些也是我们网络成员在几年成长当中不断总结的结果。每一个项目当中我们基本上都围绕这些层面来展开。
最近我们也在做一个网络案例研究，因为我们网络成员是多样性的，比如说我们有草根组织，我们有高校、政府背景的NGO，我们会发现网络行动也在做一些行动项目。比如说有一些涉及到社区组织建设，有一些涉及到农转非的，就是农村社区、城乡一体化，有一些涉及到城市老社区的改造，但是不同的主体跟不同的个体发生互动，就会产生很有意思的东西，会有不同的行动和方案产生，这是我们正在研究的一个内容。
接下来举两个案例，一个案例是做义工，就是义工组织，我们在当地有一个义工组织，我们发现出现了一些问题，比如说经过几年之后他们的归属感没了，成就感没了；成员之间的价值观不一致而出现互相抱怨的情况，比如有一些宗教、佛教、基督教，有宗教背景的人；合作伙伴之间的利益不协调；服务需求与供给的不相符合。然后我们针对这些问题，用参与式的理念和行动来做来解决，传统意义上的解决就是叫几个专家来，大家给他们提几个问题，提出一个方案，但我们不是这样，我们是倡导不同的利益相关者参与到这个项目设计当中，让他们自己想出办法，自己解决自己的问题。
这是我们的工作流程，刚开始是需求评估，然后是规划，规划实施，绩效评估。这个过程当中会有很多参与式工具 。
第二个案例就是成都案例，成都现在每年给农村社区20万农村青年资金，这个资金怎么用，因为我们的介入，怎么用。这是他们面临一个问题。我们会建立监事会、理事会等等，我们参与制度建设的过程，一方面是向社区居民逐户收集需求，然后由社区议事会梳理汇总需求，再下到下面去，让社区居民征集项目筛选排序，然后再呈上由社区议事会和居民代表会决策实施项目和公开项目的情况。最后是公示项目结果，包括公示项目流程。我们力求做到位，政府原来是为民作主，现在是让民作主，让民众自己决定自己的事情。当然我想也是可以有很多社会企业、爱心餐车、包括唱歌、跳舞小组等等，但是因为理念不一样，应用工具不一样，会产生不一样的效果。
CCPG从无到有，已具备了实践推动能力、研究传播能力、合作行动能力，CCPG正在向开放型的公共平台转变。
（根据录音整理，未经本人审核）
