赵彬：陕西妇源会性别发展培训中心儿童部项目统筹
各位公益界的合作伙伴，大家早上好，今天非常荣幸跟大家分享我们妇源汇做的项目。我跟大家分享的题目是三社联动建立农村儿童友好村庄。
今天我跟大家分享的内容分为四个板块，第一块是我们做的项目覆盖的区域介绍，第二是整体执行介绍，第三是我们的干预策略，第四是我们的工作模式。
这个项目叫做山阳家扶核桃村儿童发展项目，是从2011年9月开始执行的，项目实施地在陕西省商洛市山阳县。我们机构是一个妇女发展的机构，但为什么要去关注农村儿童的发展，在这给大家做一个分享，因为陕西妇源汇作为一家长期关注农村发展的机构，对于支持农村儿童发展有着强烈的愿望，本身妇女儿童不分家。同时在贫困的农村地区，儿童具有的最基本的权利，生存权、受保护权、发展权和参与权往往得不到充分的实现，2011年8月开始，针对核桃村儿童现状，妇源汇和台湾家扶基金会合作，建立这个项目。这是项目村所在的地理位置，它属于秦岭以南。我们的项目点是在山阳县高坝店镇。这是项目的基本情况，处于陕西东南部，隶属于商洛市，是一个八山一水一分田的农业县，国家扶贫开发重点县，人口数量44.97万人，人口居商洛市第三。这个地方人均耕地不足，我们发现人均耕地在三分地左右，造成当地大量的青壮年劳动力外出务工，同时也会给社区留下一些难以解决的问题。
高坝店镇离县城大概20多公里，整个镇子的经济状况在全县最后，当时我们在选定项目区域的时候也是有一个评估的指标，就是向弱势人群倾斜。这是我们当时在走访整个高坝店镇的时候，因为当时我们主要是以儿童需求为主，走访的时候拍到的一些儿童的生存现状。当时我们在做整个选点完之后，我们对整个社区做了一个整体的需求分析，我们是透过儿童和妇女两个人群，主要从个体层面家庭和学校层面对他们的需求进行了了解和分析。在需求分析期间，我们主要采用的是参与式农村社区需求评估方法，同时补充用当地政府的一些统计数据进行分析讨论，以下这些都是我们通常去做农村社区发展的一些活动方法和一些工具。通过以上这些分析，我们对儿童进行了年龄段的划分，从个体层面，家庭层面和社区层面对他们的需求做了归类，0—6岁在营养健康，卫生条件和行为规范方面，家庭层面缺一缺乏科学育儿知识和亲子互动，社区方面缺乏公共儿童活动场所，缺乏正规学前教育。6—12岁缺乏课外读物，也有一些行为规范方面的问题，包括饮食健康方面的问题。家庭层面，因为当地人均耕地少，同时自然资源也是有限，经济收入受限，所以很多父母外出打工，造成很多留守儿童的问题，我们就跟这些孩子在聊的过程中会发现，对父亲母亲这种思念，包括父母的缺失，同时没有人给孩子提供课程辅导，在社区层面，校园暴力的存在，课程单一，缺乏课外生活，住宿条件及安全也存在不尽人意的地方。在初中和高中阶段，我们也是通过一些了解会发现这些孩子他们在学习压力，课外读物，心理疏导，父母的缺失，学费及生活压力。在社区层面有部分儿童存在辍学的情况，暑假无事可做，住宿条件有待改善，也存在一些安全隐患。我们当时以儿童为主，妇女层面的需求主要是通过一些个人访谈和小组访谈的方式收集，也是从个体层面和家庭和社区层面进行归类，在个体层面反映出来生计技术缺乏，农闲时间多，农闲时间和人均耕地直接相连，当时我们统计一年有200多天是农闲时间，所以当时告诉我们，他们日常的生活以打麻将为主，在家庭层面，很多妇女也反映，因为他们走不出去是要照顾孩子，但是他们不知道怎么跟孩子互动经济压力大，也缺乏一些儿童健康营养方面的知识。在社区层面，留守妇女居多，他们对社区的公共事务参与不够，公共设施缺乏，缺乏妇女领袖。我们跟他们在交谈的过程中会发现，他们对现有的村委会评价不高，没有办法带动村子很好的发展。
当时我们也是根据这些需求，进行了讨论，跟当地的妇联，还有教育局，还有一些卫生系统的一些工作人员，包括镇政府，村委会，在一块做了很长时间的讨论，我们确定了一个大的项目干预策略，就是以村庄为依托，以保护儿童权利和儿童发展为宗旨，尝试透过社区层面开展干预，通过社区动员，与社区展开充分讨论并达成对儿童发展议题的共识，启发社区妇女自发行动起来。当时我们就根据儿童的一些需求，在社区整体层面，对儿童需求进行了排序，我们会发现他们在营养健康方面，儿童暴力方面，以及辍学方面的问题是最大的。当时我们跟相关的合作方一起讨论，未来我们的项目的指向里边，包括完成的指标里面一定要含有这三个方面的发展，我们提出在村子里边要无儿童营养不良的指标，村子里要无侵害儿童的暴力事件发生，无适龄儿童辍学的指标。为了完成这个指标，我们也是针对社区的需求提出三有的路径和方法，要有适合儿童玩耍的活动场所，要有一套保护儿童的机制，我们把项目指标总结为三有三无。结合妇源汇长期关注农村地区妇女发展动员妇女行动起来是我们的长项，我们发现目前在农村还有一群留守妇女，他们非常关心儿童的发展，同时又有公益心，愿意为儿童健康成长做出自己力所能及的事情，我们将这些留守妇女转化为项目志愿者，我们把他们叫爱心妈妈志愿者。
这是项目的整体模式，今天论坛的主题叫做三社联动，所以我们主要从三社联动，社区、社会组织还有社工三者如何结合推动项目发展这样一个角度对整体项目模式做了分析，大家可以看一下，在上面有基金会，有项目执行机构和当地政府部门的参与，当地政府部门也是根据儿童的需求和相关的业务部门建立了长期的合作关系，有县妇联，当地的学校，教育局等，通过最初的整体的合作，我们为当地村子里边培养了一批爱心妈妈志愿者，同时我们妇源汇也是向村子里面派驻了专业的社工，定期的做直接的服务和能力建设活动。我们通过爱心妈妈团队，主要是建立一套村子里边的儿童保护机制，专业社工主要是在村子里边成立了一个村级社工服务站，通过这个平台开展小组和个案的服务，和爱心妈妈一起推动儿童保护机制的建立。
针对项目指标里边的三无三有指标，降低针对儿童的暴力，消除儿童营养不良，以及辍学儿童的干预，同时也是针对三有里面，有一个安全活动场所，建立了儿童活动中心，社工服务站儿童活动中心，以及妈妈学堂，给农村妇女持续的进行能力建设的平台，我们的儿童活动中心和社工服务站和妈妈学堂三者是合而为一的。针对儿童暴力，营养不良和辍学是专业社工和妈妈团队一起推动，针对降低儿童暴力，在村子里有瞭望哨，要对防止儿童暴力的理念和方法要进行宣导。瞭望哨，他们会在自己的自然组，人群居住集中的几个点会有一个专职的爱心妈妈去负责她所负责的这几户的针对儿童的暴力发生，还有营养不良儿童的关爱，辍学儿童干预进行监督，如果有发现，她会把信息提交给委员会团队，具体讨论工作方案和计划。如果有高危事件发生，他们会直接进行干预。针对营养不良儿童的关爱活动，我们有定期的经济辅助，在经济方面给予家庭一些物品上的资助，组织这些儿童定期进行体检，根据体检的分析结果，制定营养补助方案，同时还有宣导工作。辍学儿童干预主要是通过专业社工的小组活动，还有入户访式，建立个案之间的关系，对辍学进行干预。但是我们在做的过程中会发现，辍学是非常复杂的原因造成的，既有个案本身的原因，同时也有学校，老师，环境，家庭整个社区的原因造成的，所以我们在辍学儿童干预里边调动和孩子发生联系的所有相关单位，找他们的家长跟他们谈，儿童上学的重要性等等这种方面的工作去动员，这些孩子继续入学。同时我们针对儿童学业提高，在自然村和人口集中的点会有爱心妈妈负责流动书箱，定期给他们借阅图书，有可能的进行课业辅导。同时这些爱心妈妈发展已经辍学或者即将辍学的儿童，他们会进行直接的干预。
专业社工其实是在这几项工作里边和爱心妈妈是在一起工作，会和他们一起去发现这些问题和需求，同时一起去制定服务方案，以及一些干预计划。我们在儿童活动中心，就是妈妈学堂，儿童活动中心和社工服务站合而为一的地方会给学龄前儿童提供一些活动，课业辅导和小组活动。同时我们的专职社工会定期做儿童教育，儿童营养，如何防止儿童暴力等方面的咨询。针对整个社区，我们跟学校进行良好合作，每年暑假有一期儿童暑期夏令营，这个是由台湾家扶基金会，带着他们的大学生志愿者来为这些孩子提供专业的儿童团体的服务工作。以上通过这种综合模式的干预方式，我们最终的目标是为了在这个村子里边实现和建立儿童友好村庄的目标。
下面我把一些具体活动跟大家做一个分享，这是我们在11年8月和县妇联以及镇政府的工作人员，还有村委会爱心妈妈，这当时是他们村上的妇女主任，还有干部，跟他们一起走访，主要是对儿童发展中的问题进行现场的了解。在了解的过程中，我们用了大量的农村的参与式，需求评估的办法进行儿童发展议题的需求评估，希望把这些问题能够呈现出来。同时我们也是用一些工具进行调研，在这些数据以及这些需求都出来之后，我们会召开一个由各方参加的，包括县妇联、镇政府、教育局以及相关人群，还有村上的代表，妇女代表，村委会的代表一起讨论，制定项目整体实施的计划。这个动员会一个村一个村来进行开展。在这个项目活动实施的过程中，因为村上的力量是最核心的，我刚才讲了，我们机构的经验也是在社区动员，包括这些农村妇女动员上面，我们把培养村上的力量核心交给，就是集中在留守妇女的身上，我们就召集他们提供一些相应的能力建设培训，我们第一期的培训内容是关于妇女领导力，就是让他们知道自身是具有这种力量，可以在村子里面做一些事情的。同时我们也融合一些儿童保护和儿童权利宣导的培训。
这是我们项目启动初期做的一个集中培训，在平时我们的专业社工会给他们在日常的访点还有工作中会在每个村召集其中的核心骨干，进行一些讨论，传递我们的项目理念，其实也是一个培训。有必要进行妈妈学堂的方式召集全村的孩子家长，做一些事情的理念。我们通过这种方式推动社区居民，特别是爱心妈妈开展社区儿童关爱活动，建立儿童保护机制，整个村子行动起来关注儿童发展的议题。希望他们行动起来，不光关心自己的孩子，还要关爱村子里所有的孩子。这几张图片都是爱心妈妈骨干他们自己入户，去了解，去做一些儿童关爱的行动。每个月都会有妈妈学堂，配合妈妈学堂做一些知识宣讲，同时给一些弱势的儿童进行经济辅助。
我们对整个村子的儿童进行了一次体检，这个跟县卫生院合作，他们也有这样的需求，因为每年国家在卫生系统有对儿童基本情况普查工作，正好是我们的这样一个需求和他们的工作任务结合到一块，他们也非常愿意做这个事情，我们对四个村子300余名学龄前儿童在今年的六一儿童节进行了整体的体检，很多家长都在那很感动的说，这是他们可以说一生中第一次免费的义诊活动，第一次来参加这种活动，他们也非常希望今后有长期的活动，给他们带来切身的利益。我们在两个村同时建立了两个儿童活动中心，从爱心妈妈选了几位志愿者，有针对学龄前儿童开展的，有初高中阶段，同时社工也会在里面做一些专业的社工服务。在12年12月，我们和台湾家扶基金会，在当地成立一个社工服务站，通过这个服务站定期做家访，个案的服务。我们在社区整体层面利用三八妇女节、六一儿童节、中秋节等大型的节日，召集他们一块进行项目的宣导活动，大部分参与者都是社区的孩子。每年定期会在学校开展暑期夏令营活动。通过这种方式其实为社区组织的雏形进行了大量的培育，这些爱心妈妈其实是社区组织的雏形已经形成，他们想在村上自己成立社区组织，我们也其实跟他们做了很多的相关的工作，同时通过他们也在村上建立了一些儿童保护机制的工作。这个项目是妇源汇对以社区需求为本，融合儿童发展、社区发展以及农村社会工作发展模式探索和实践。
今天的论坛主题三社联动，我们以社区发展的本质需求进行回应，通过项目实施进行干预，进行评估改进的循环模式，在不同的阶段，社工社会组织和社区发生良性互动。社工依托社区和社会组织开展专业工作，社区来搭建社会组织壮大和社工培育的平台，就像三个齿轮一样，缺一不可。
这是我对今天机构实施的项目分享，谢谢大家。
（根据录音整理，未经本人审核）
