刘建伟：陕西宝鸡青少年社工协会会长
各位同仁大家上午好，我也是每次都参加公益论坛，我们协会也是成立四年，所以说我们这个协会的成长也是跟着论坛的发展一起进步的。第一次参加论坛让我找到了组织，第二次找到了信心，第三次掌握了方法，这次给我提供了交流学习和展示的机会，所以这次要感谢。
我们09年民政部和团中央在全国开展青少年试点项目，宝鸡是在西部城市唯一的一个试点城市，当时要求必须是社会组织来承办这个项目，所以衍生这么一个机构，我个人也是社会组织的身份，我当时承办青少年服务热线。我们这个机构民政局救助管理站给我们提供700平方办公场地，团市委购买社工岗位。我们一部分是和团市委合作，主要承担预防青少年工作，第二部分是政府合作，包括民政部门的一些社会工作创新的工作。人社，财政部门的支持，通过人社财政部门争取岗位，配套资金。我们和公检法司这些部门合作，个案服务过程中产生一些服务机制，合作机制，不直接付费，但是是工作内容，和其他部门合作，妇联的，残联的一些合作项目，他们都是免费，我给你做服务是免费做这个事情，没有形成项目，但是我承担这个事宜，作为潜在的项目培育。
我们在县区成立青春驿站，这是之前我们和团市委有一个服务协议，每年都签，完成什么程度，做多少教育，兴建多少青春驿站，开展多少主题活动，都在合同里有规定，年底用这个评估。我们县区的16个社工服务站，城区的社工服务站是专职人员，县区的由团干部和大学生志愿者兼任。工作内容也是原来比较抽象，预防青少年犯罪框架也比较大，原理也比较复杂，我们通过综治部门交办等，这是自己总结出来的，我的服务对象从哪里来。后边这些工作服务形式是我们自己开发的，有些内容，我们开发，应该做这些服务的形式。刚才是总站的，这是社区的，社区和总站的内容不太一样。我们这个工作是政府和社会协同，有时候是政府，有时候是社会，有时候做不动的时候交给政府做，有时候政府没时间做我来做，互相配合，好多东西都是通过，我其实做社会组织是侦察员，不是战斗员。这就是我的服务对象，从多方协作，让我的青春驿站有内容可做，有事可做。我们所有管理信息进入陕西省重点青少年信息管理系统软件，这是团省委开发的软件，各个地市都弄这个，在系统里面能找到重点青少年现在多少，流浪多少，留守儿童多少，这也是团省在推，通过这个协作建这么一个系统。这就是我们做的其中一个工作方案，个案工作，主要是一些问题少年和儿童，也有一些外延的一些少年个体。小组活动，开展一些小组个体活动，团体活动。社区协调，通过联系就业，对孩子的就业的一些协调，劳动争议，完成长期的归宿的解决。社会实践，组织这些孩子组织家庭教育面对面，孩子一拨，家长一拨，面对面，现身对话，让孩子到劳教所，对亚健康的孩子让他们到劳教所，监狱去感觉一下。在普通学校开展法制教育等讲座。社会倡导，有机会就宣传，在民政会议上，家长会上，在街道，各种主题会议上大量宣传，宣传社工，社区组织，让他至少知道宝鸡有这么一个机构，这也是一个工作方法。影响政策，这个在社工书里边没有，但是这个很重要，如果你形成不了政策，这个事情你再做只是个人爱好，只是杯水车薪，你要靠10几个社工去做怎么做。让政府部门发意见，这是意见2/3是我起草的。这个红的，宝鸡市辍学少年违法犯罪调研报告，我发现辍学少年犯罪特别多，所以我把我服务的个案复印出来，做了统计其中有2/3初中没有上完。这个问题很严重，我们把这个报告提交给团委以后，团委现在不敢给教育局，我不管，我是社会组织，我有证据证明，每个人都是有名有姓的，就是现在的辍学。如果把这个问题解决了，辍学少年的犯罪问题解决了，青少年犯罪还能大幅度下降。社工可以做侦察员，作为教育局局长不知道这个数字，我觉得社会很和谐，我们社工在一线能看到，我们有义务把这个反映出来。创新工作，我这个数据从哪里来，我每次都参加法院的庭审，最后和这些孩子建立交流，提交调查报告。这是一个数据，这红的是成年人犯罪，青少年犯罪从09年到现在是大幅度下降，现在下降到一半，犯罪我们现在五年工作下降了一半，下降了1000人。成果一个工作模式，建立青春驿站服务阵地，要动员社会资源。工作机制政府购买社会服务，社会组织项目化运营，这个是个方向。2013年承担中央财政委项目，这个工作能开展，因为我们保底的工资收入。一套本土化的社工专业法，我对社工工作只是理念，都是本土化。或多方法，包括找熟人解决问题，包括越级上报，只要问题能解决了，所以社工基层更灵活一些。我们自己也编了一些书，整理一些个案。我们的职业队伍。成立一个社会品牌，青春驿站，在陕西省共青团系统都知道。这是我们上一个月，10月18号民政部部长调查工作，我愿意为他很宏观，他问的很专业，你有多少社工有证，你做了多少个案，你这个个案哪个效果好。很专业，还好咱们是专业社工，回答的比较好。我们陕西省正在推广青春驿站，因为可持续性，做政府购买，政府的事情不是今年做，明年不做了，长期可以坚持下去，青少年犯罪这个工作做不完，这个大方向永远做不完，这个方向做的过程中，青少年犯罪越来越少。成本低，可复制，团省委在全省推广，团省委想在全省的105个县每个县推广。
协同政府社会管理，自己作为社会组织，你要被人购买，首先要考虑人家的需求，你要换位思考，要站到政府的角度设计项目。我们省上和市上没看到这个文件，我就照着宝鸡的情况写一个方案，等他通知我有这个方案的时候，我已经把这个写好了。不管是政府还是群众，我们都是一个社会公民，都是平等的，有时候自我安慰我是党员，我是执政党领导的，我应该操心，这个定位可以让你的项目很容易得到政府的支持和购买。我们协同政府购买服务，我想从定位上，从工作内容上，有为才有为。宝鸡是陕西省第二大城市，四年以来一直坚持购买，每年购买，我们现在救助站，管理站也在支持我们，我现在还有一些单位购买，法院也购买，项目通过政府购买就能形成长效机制。最后再次谢谢论坛，谢谢大家。
提问：
我现在上初三，我以前喜欢打架，我现在学习非常好，我想问你们是怎么通过一个体系，怎么把这个孩子再变成一个非常有上进心的人？
刘建伟：
首先建立信任，我是社会组织，不是公检法，我是社工，是老百姓，我和你建立信任关系。我和你交朋友。我来影响你，我不说你是对的，是错的，你和我到我的社工机构来，你当青年志愿者，感受这个社会各种现象，在这个过程中，我有意无意的你的认知。我给你找途径，你肯定有困惑，总有一方面有需求，我从这个需求方面给你雪中送炭，你更加能够和我建立信任和长期的协作关系，通过这三步走，会很有效果。
提问：
您刚才讲的青春驿站的整体架构，还有一些青少年个案都很受启发。现在青少年犯罪是值得我们思考的问题，我们大学生志愿者也想在这方面做一些努力，所以您希望，或者是您认为大学生志愿者可以为青少年做哪些工作？
刘建伟：
首先找到组织。共青团做青少年犯罪工作是主要的职能，你可以到团省委，当个志愿者，挂靠到这个地方，通过一些工作网络会宣传，通知你你来参加主题活动，你也来倡导和发现这些对象，通过网络协调解决，再次感谢当志愿者。
提问：
我们的业务范围之一做社区康复。在青少年使用毒品的情况比较严重，不知道宝鸡的青少年青春驿站有没有涉及到这方面的问题，有没有什么有效的方法？
刘建伟：
我们在宝鸡发现司法局有个业务协作，下一步团中央想建立一个专门教育学校，不一定是全日制的，想通过这个学校专门把这个给孩子做一个载体，实践的窗口。我想还是通过组织体系，你通过一个专业的机构，你这个机构和孩子联系起来。相对来说青少年戒除率比成年人高一些，通过一些技术方法导入，包括引入专家的技术方法，共同想办法，可能需要长时间的过程，要坚持。
（根据录音整理，未经本人审核）
